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關於2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

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  • 來源:雷竞技能不能玩 發展和改革局
  • 發布時間:2020-05-13 15:58:13

關於2019年國民經濟和社會發展

計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展

計劃草案的報告

——202011日在雷竞技能不能玩 第十八屆人民代表大會第四次會議上

縣發展和改革局局長 唐義明

各位代表:

我受縣政府委托,向本次會議報告2019年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,並請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況

2019年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展要求,深入推進供給側結構性改革,紮實打好三大攻堅戰,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,圓滿完成了全年經濟社會發展預期目標。預計全年地區生產總值102億元,增長8%;固定資產投資160億元,增長12%;規上工業增加值19.17億元,增長15%;社會消費品零售總額73.6億元,增長13.1%;外貿出口8900萬美元,增長14%;第三產業增加值37.5億元,增長10%;地方公共財政預算收入7.6億元,增長15%;城鄉居民人均可支配收入分別達到30196元、11072元,增長9%10.2%;萬元生產總值綜合能耗控製在省定範圍以內,其餘指標均可完成或超額完成年度計劃目標。

(一)項目投資穩定增長。堅定不移築牢項目底盤,提高項目質量,做大投資總量。有效投資不斷擴大。圍繞年度目標任務,積極對接國家政策導向和產業方向,突出精準扶貧、基礎設施、生態環保等關鍵領域,不遺餘力爭項目,千方百計抓投資,全年對上爭取項目210個,到位資金47.5億元。招商引資成果豐碩。積極承接發達地區產業轉移,大力開展以商招商、產業鏈招商,新引進項目36個,到位資金63.2億元。電子信息、紡織鞋業、整裝衛浴等產業鏈初步形成,蒂芙尼廚衛、八方鞋業等15個工業項目建成投產。重點項目持續發力。加強重大項目、重大政策、重大舉措研究,精心謀劃,精準發力,一批事關全縣長遠發展的重大項目納入國家和省規劃籠子。謀劃重大基礎設施建設項目310個、服務業項目192個;調整優化生態紅線內重大項目198個,7個項目納入長江經濟帶綠色發展十大戰略性工程。17個市級重點項目和143個縣級重點項目快速推進。

(二)產業結構進一步優化。著力實施高質量發展新舉措,科技創新能力穩步提升,產業結構更趨合理。工業經濟逆勢上揚。拓展工業園區1000畝,新建標準化廠房10萬平方米,一區五園初步形成,發展空間不斷拓。新增裕豐襪業、科博車業等規上企業18家,總量達到67家。鑫資再生科技順利投產,年稅收過億元企業實現零的突破。農業結構持續優化。大力發展農業八大產業,新增特色產業基地5萬畝,劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區27.7萬畝,建設高標準農田2萬畝。新增規上農產品加工企業3家,創建國家級示範社1家,新認證三品一標”5個,實現農產品加工產值97億元。第三產業活力湧現。紮實推進《雷竞技能不能玩 服務業提速升級三年行動計劃》,加快發展電商物聯網、網購網銷等新業態,全國電子商務進農村綜合示範縣創建有序推進,建成村級電子商務示範點68個,新增限上商貿企業12家,新增市場主體673家,培植外貿出口企業6家。深入推進文旅融合,全年共接待遊客803萬人次,實現旅遊綜合收入62.2億元。

(三)城鄉統籌協調發展。堅持把統籌城鄉發展作為經濟社會均衡、持續、協調發展的有效抓手,強力推進城鄉經濟社會一體化,發展後勁更加堅實。城鄉路網更加完善。曉陽路、唐城東路、唐城西路全線貫通。沙觀路、窯姚路二期、青中路等建成通車九義路、萬鹽路、房白路完成路基工程。黃坪大橋、梅花山大橋快速推進建成農村公路750公裏。人居環境更加適宜。改造老舊小區704戶、棚戶區700戶,市政基礎設施配套EPC項目初步建成。完成農村危房改造1.5萬戶。建設沿河自行車騎行係統20公裏,新鋪設城市天然氣管網22公裏,入戶安裝1.7萬戶,新改建城市供水管網30公裏。方家畈水庫主體竣工,17個集鎮供水項目建成通水,農村安全飲水鞏固提升工程全麵完成。生態發展更加凸顯。統籌推進四個三重大生態工程,共建改農戶無害化廁所24604戶,建設各類公廁278座,精準滅荒4735畝,鋪設汙水管網225公裏,新建垃圾中轉站26座、垃圾填埋場4座,20個鄉鎮生活汙水治理項目建成運行,全市四個三重大生態工程現場會在雷竞技能不能玩 召開。創建國家級生態鄉鎮1個、省級生態鄉鎮3個、省級特色小鎮2個,生態村39個。

(四)脫貧攻堅紮實推進。堅持以習近平總書記關於扶貧工作的重要論述為根本遵循和行動指南,狠抓責任落實、政策落實和工作落實,脫貧攻堅取得突破性進展。真抓實幹,脫貧成效更加明顯。聚焦兩不愁三保障三率一度標準,深入開展五大活動,著力補齊短板,高標準完成脫貧攻堅任務。全年累計脫貧銷號1417033423人,13個建檔立卡貧困村全部脫貧出列,貧困發生率降至0.28%,貧困縣退出通過市級初審。精準施策,脫貧基礎更加穩固。全麵推進十個提升工程建設和十個到村到戶政策落實,農村水、電、路、網等配套日趨完善。紮實推進易地扶貧搬遷,建成集中安置小區682個,2304966897人易地扶貧搬遷任務全麵完成。大力實施光伏扶貧,興建村級光伏電站3059.15萬千瓦,全部納入國家電價補貼目錄,享受電價補貼政策。強化協作,脫貧後勁更加有力。持續推進北京房山區對口協作,推動兩地多層次各領域深度融合,10萬噸黃酒(料酒)生產項目基本完工,沙溝河綜合治理項目全麵完成,通省食用菌扶貧產業園區建設等項目竣工投入使用。中直、省直定點扶貧和區域協作持續發力,97個議定幫扶項目全麵落實,到位資金7.36億元,為我縣衝刺脫貧摘帽提供了強力支撐。

(五)深化改革蹄疾步穩。堅持把改革作為破解發展難題的重要抓手,強化協作,整體推進,改革紅利持續釋放。供給側結構性改革持續深化。堅持去產能和補短板兩手抓,改造提升傳統產業和培育壯大新經濟兩並重,引導和推動企業實施技術改造升級,關停並轉高能耗高汙染企業18家,推進技改擴能項目56個。高新技術企業達到12家,省級兩化融合示範企業達到10家,高新技術產業增加值達到8億元。投融資改革不斷深化。推進政府與社會資本合作模式創新,城鄉供排水一體化、西關印象、房州古鎮三個總投資17.5億元的PPP項目紮實推進,總投資7.24億元的雷竞技能不能玩 產業基地開發項目被省財政廳納入PPP項目庫。落實減稅降費政策,減輕企業負擔2.3億元。金融服務不斷提質。充分發揮財政資金的引導和杠杆作用,完善融資擔保機製,壯大融資擔保公司資本金塊頭,擔保公司資本金達到3.5億元,累計為實體經濟擔保貸款12.12億元,金融支持實體經濟的力度持續增強。營商環境持續優化。推進多評合一、多測合一、多圖聯審、先建後驗,全市最大的縣級市民之家投入使用,開通280個村居政務服務網。推進“13550+100和一網、一門、一窗、一次改革。辦結各類行政審批、政務服務事項46萬餘件。推進一站式服務,實現企業開辦、不動產登記一日辦結。加快信用平台建設,堅持逢辦必查,落實紅黑名單,全麵建立信用承諾製度,社會信用體係建設得到加強。風險防控取得實效。加強政府債務管理,規範舉債融資行為。加強養老保險金、醫療保險收支管理。清償中小企業欠款1500萬元,持續開展打擊非法集資行動和互聯網金融風險專項整治,沒有發生區域性、係統性金融風險。

二、2020年國民經濟和社會發展總體思路和預期目標

2020年,是全麵建成小康社會決勝之年,是實施十三五規劃的收官之年,更是全麵推進鄉村振興的攻堅之年,做好2020年工作意義十分重大。當前,國際經濟形勢錯綜複雜,經濟下行壓力持續增大但全國經濟總體穩中向好、長期向好的形勢沒有變。全縣工業發展不足、開發開放不夠、城鄉發展差距大依然是製約經濟社會發展的短板。我縣具有獨特的自身發展優勢,綠色是我們最大的底色,全市提出構築一心兩翼三高地區域和產業布局,將雷竞技能不能玩 定位為打造成綠色發展高地,賦予雷竞技能不能玩 新的曆史使命,契合時代發展主題。我們務必堅定不移踐行生態優先、綠色發展理念,加快轉變發展方式,培育壯大綠色產業,持續提升經濟發展含金量、含新量、含綠量,努力構建現代化經濟體係,實現經濟社會高質量發展。

2020年的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,圍繞一城兩基地三中心發展定位和南部中心城、綠色生態縣目標,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以高質量發展為主題,以供給側結構性改革為主線,以改革開放為動力,主動融入國家重大戰略,積極對接省委一芯兩帶三區、市委一心兩翼三高地區域和產業戰略布局,堅決打贏三大攻堅戰,全麵做好六穩工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,奮力推動高質量發展走在省市前列,確保全麵建成小康社會和十三五圓滿收官。

經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右;地方公共財政預算收入增長8%;固定資產投資增長10%;第三產業增加值增長10%;規上工業增加值增長12%;外貿出口增長12%;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8%10%

三、2020年國民經濟和社會發展主要任務和措施

(一)努力擴大有效投資,推動經濟穩定增長。切實把項目建設作為國資、民資、外資三資並進的重要抓手,實現高質量發展的重要載體。增強項目謀劃力度。搶抓國家重大政策機遇,高標準完成國民經濟和社會發展十四五規劃及交通、住建、國土等專項規劃編製工作,力爭更多改變格局的項目納入國家和省投資籠子。充分發揮區域協作和定點幫扶優勢,圍繞鄉村振興、基礎設施建設、生態環保、民生改善等重點,強化項目爭取,向上爭取項目180個以上,到位資金50億元以上。加大招商引資強度。堅持引資引技引智並舉,重點圍繞生物醫藥、農產品加工、釀酒發酵、文化旅遊等優勢傳統產業和循環經濟、智能衛浴、紡織襪業以及電子信息、大數據、新能源、新材料等戰略性新興產業,大力開展以商招商、產業鏈招商、城市功能鏈招商,著力引進一批產業帶動性強、發展前景廣、稅收貢獻多的大項目、好項目。全年新引進項目40個以上,其中投資億元以上項目20個,到位資金65億元。加快項目建設進度。加大服務力度,加強項目調度,強化要素保障,確保140個重點建設項目快速推進。堅持項目工作五個一機製,繼續推行現場辦公解決問題工作法,為項目推進提供優質服務。下大力氣狠抓項目調度,抓簽約、抓開工、抓進度抓投產達效,為項目推進提供強大動力。加快基礎設施配套,狠抓水電路氣、用工用地等要素保障,為項目推進提供硬支撐。

(二)著力推進新舊動能轉換,夯實高質量發展基礎。堅持把增強創新能力作為推進新舊動能轉換的根本途徑,搶占經濟增長製高點,推進資源優勢轉化為發展優勢。做強工業。持續推進工業強縣戰略,堅持現有企業發展壯大和新企業招引培育並舉,力爭實現招引企業100家、工業總產值100雙百目標。持續推進園區建設,構建一區五園格局,實施滿園擴園工程,新建標準化廠房30萬平方米,提高園區承載能力,促進園區擴能增產。加快園區企業成長壯大,力爭新增規上企業15家以上。推動百企十億技改工程,鼓勵企業加大技改投入,完成技改投資15億元,力爭新增高新技術企業3家。培育新興產業,支持循環經濟、釀酒發酵、生物醫藥、紡織服裝、電子信息、智能廚衛等產業集群發展,提升產業集聚水平和核心競爭力。做優農業。大力實施三鄉工程,引導支持市場主體投入農業特色產業開發,推進城市資源向農村流動,培植新型經營主體,構建現代農業經營體係,提高農業生產質效。堅持綠色發展定位,鞏固提升八大產業,打造中藥材、食用菌、茶葉、林果、煙葉等特色優勢產業片區。大力培育龍頭企業和專業合作社,新增市級以上龍頭企業3家,家庭農場100家、專業大戶200家。延伸產業鏈條,提升農產品附加值,新增規上農產品加工企業4家,三品一標”5個,實現農產品加工產值107億元。激活服務業。堅持市場化、產業化、社會化方向,加大對服務業發展的政策扶持力度。加快傳統服務業轉型升級,促進商貿、餐飲、旅遊線上線下融合發展,力爭新增限上商貿企業10家。以創建全域旅遊示範縣為抓手,促進旅遊景區、康養中心提檔升級。以電子商務進農村綜合示範縣創建為抓手,暢通流通體係,完善縣鄉村三級電商網絡和倉儲配送體係,促進城鄉要素互聯互通。以提高經濟外向度為抓手,認真落實出口獎勵政策,培植出口企業5家,力爭外貿出口增長15%。

(三)加快推進重點領域改革,全麵激發市場活力。以供給側結構性改革為主線,不斷厘清改革思路,完善改革舉措,優化發展環境,釋放改革活力。進一步深化經濟體製改革。大力支持民營經濟發展,嚴格落實減稅降費政策,規範中介服務,降低企業製度性交易成本。落實落細支持民營企業發展政策舉措,加強要素保障,降低企業用工、用能、物流等成本。增加擔保公司資本金5000萬元,擔保能力達到20億元,發揮助保貸”“過橋貸”“擔保貸作用,引導企業以市場化方式解決融資難題。進一步優化營商環境。強化服務意識,放寬市場準入,減少審批環節,優化辦事流程,全力消除企業落地發展障礙。深入推進放管服改革,提高一窗式受理率、一次辦好覆蓋麵,實施政務服務不打烊,更大範圍實現一網通辦。建設鄉村便民服務大廳,完善縣鄉村三級政務服務體係,推進網上審批與線下辦事深度融合。開展並聯審批和聯合踏勘、聯合驗收等先建後驗改革,進一步壓縮企業開辦時間。持續加強信用體係建設。深入推進誠信建設製度化,構建信用聯合獎懲聯動機製,加強誠信宣傳教育,加大誠信典型選樹和宣傳力度推進信用信息應用,落實誠信紅名單和失信黑名單製度落實惠企便民、+工作,創新信用二維碼等應用場景。大力營造守信者處處受益,失信者處處受限的社會信用環境建設信用雷竞技能不能玩

(四)統籌推進城鄉發展,促進社會和諧進步。聚焦人民群眾最關心最直接最現實的突出問題,著力加強和改善民生,切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。鞏固提升脫貧攻堅成果。認真落實四個不摘要求,強化動態監管,抓實後扶措施,確保脫貧質量。對照兩不愁三保障標準,持續推進產業、就業、生態、教育、健康、養老等扶貧措施,確保貧困戶有穩定收入。堅持”“雙扶,增強貧困群眾內生動力和自我發展能力。開展貧困人口動態監測,做好定向幫扶工作,減少和防止貧困人口返貧,全麵完成393823人存量貧困人口脫貧。大力推進鄉村振興。進一步突出因村製宜、精準施策、循序漸進的工作思路,重點補齊四塊短板。加快補齊基礎設施短板。搶抓全省實施農村生活汙水治理、高標準農田、公路危橋消危、水利薄弱環節建設等新一輪四大補短板工程建設三年建設行動機遇,圍繞農村垃圾汙水治理、基本農田改造升級、農村路網建設、水利設施配套等關鍵領域,實施一批重點項目。新建姚坪等7個鄉鎮垃圾填埋處理場、8座垃圾中轉站,紮實推進垃圾焚燒發電項目。新建高標準農田5萬畝。開工建設十房一級路(雷竞技能不能玩 段)、中壩至竹山官渡等5條路,建成獅子岩至上龕、萬峪至鹽池河等七路兩橋工程。實施中部灌區提升工程,配套完善農田水利設施。加快補齊產業發展短板。突出做好綠色、特色和融合三篇文章,推動農村一二三產業融合發展,培育富民鄉村產業。加快補齊人居環境短板。貫徹落實省委、省政府美麗鄉村建設決定,大力實施農村人居環境整鄉推進和農業麵源汙染治理項目。進一步完善公共設施建設管護機製,持續推進美麗鄉村示範建設。加快補齊鄉村治理短板。推進鄉村治理體係和治理能力建設,加強農村基層組織建設,不斷創新鄉村治理手段。著力改善農村基本公共服務,保持農村社會和諧穩定,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。全麵提升城市品質。加快供水、供氣、垃圾處理、旱廁改造、交通堵塞點治理五配套,實施環城北路、武當南路、種玉路、西安路西延工程,暢通10條微循環路,改造3500套老舊小區,提升城市顏值。不斷提高城市現代化管理水平,鞏固五城聯創成果,提升城市內涵和魅力。著力增進民生福祉。聚焦就業創業,加強就業培訓,拓寬就業渠道,確保企業用工和群眾就業水平,提高居民收入。聚焦社會弱勢群體,深入推進兜底保障和安幼養老工作,確保幼有所養,老有所依。聚焦民生短板,加快推進文化、體育、衛生、教育等項目建設,提高服務保障水平。聚焦公共安全,全麵加強社會綜合治理,增強群眾安全感。

各位代表,新的一年任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下,振奮精神,凝心聚力,為實現經濟社會發展目標任務,全麵建成小康社會而努力奮鬥!

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